Версія для друку

Написати листа

ПАВЛОГРАДСЬКА РАЙОННА РАДА ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
СЬОМЕ СКЛИКАННЯ
ДРУГА СЕСІЯ

Відповідно до Конституції України, керуючись Бюджетним кодексом України, законами України „Про місцеве самоврядування в Україні“, враховуючи рішення Дніпропетровської обласної ради від 04 грудня 2015 року № 705-35/VІ „Про обласний бюджет на 2016 рік“, розглянувши і обговоривши подану фінансовим управлінням райдержадміністрації інформацію про районний бюджет на 2016 рік, враховуючи висновки і рекомендації постійної комісії з питань планування бюджету, фінансів та управління спільною власністю територіальних громад, районна рада вирішила:

1. Визначити на 2016 рік:

доходи районного бюджету у сумі 147508,9 тис. грн., в тому числі доходи загального фонду районного бюджету 146408,7 тис. грн., доходи спеціального фонду районного бюджету 1100,2 тис. грн., у тому числі бюджет розвитку 0тис.грн., згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки районного бюджету у сумі 148004,7 тис. грн., в тому числі видатки загального фонду районного бюджету 146408,78 тис. грн., видатки спеціального фонду районного бюджету 1596,0 тис. гривень;

повернення кредитів до районного бюджету у сумі 495,8 тис. грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету 495,8 тис. гривень (додаток 5).

2. Затвердити загальний обсяг видатків за тимчасовою класифікацією видатків і кредитування районного бюджету, бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2016 рік у розрізі тимчасової класифікації видатків і кредитування районного бюджету, у тому числі по загальному фонду 146408,7 тис. грн. та спеціальному фонду 1596,0 тис. грн. згідно з додатками 2 та 3 до цього рішення.
Відповідно до статті 20 Бюджетного кодексу України врахувати, що районний бюджет на 2016 рік складено без застосування програмно-цільового методу.

3. Визначити оборотний касовий залишок бюджетних коштів районного бюджету в сумі 50,0 тис. грн.

4. Затвердити на 2016 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 4 до цього рішення.

5. З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” (з урахуванням внесених змін) визначити управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації відповідальним за підготовку пропозицій щодо фінансування державних програм соціального захисту населення, погоджених з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, здійснення фінансового контролю за ефективністю витрачання коштів субвенцій з державного бюджету за зазначеними програмами.

6. З метою ефективного використання коштів субвенцій та дотацій з державного та інших бюджетів надати право голові районної ради за поданням райдержадміністрації протягом бюджетного року своїми розпорядженнями з подальшим затвердженням їх на сесіях районної ради:
перерозподіляти їх річні обсяги між місцевими бюджетами та головними розпорядниками коштів районного бюджету;
збільшувати (зменшувати) дохідну та видаткову частини районного бюджету на суми уточнення обсягів трансфертів з державного та інших бюджетів і затверджувати розподіл уточнених обсягів коштів між головними розпорядниками цих коштів та місцевими бюджетами.

У процесі виконання районного бюджету, у виняткових випадках за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів районного бюджету, фінансове управління райдержадміністрації здійснює перерозподіл видатків у розрізі економічної класифікації в межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів районного бюджету за окремим кодом тимчасової класифікації видатків окремо загального та спеціального фондів районного бюджету. Перерозподіл бюджетних призначень за бюджетними програмами в межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів районного бюджету, збільшення бюджетних призначень на видатки розвитку за рахунок зменшення бюджетних призначень на видатки споживання окремо за загальним та спеціальним фондами здійснюється лише за погодженням з постійною комісією районної ради з питань планування бюджету і фінансів.

7. Надати право голові районної ради у процесі виконання районного бюджету за поданням райдержадміністрації протягом бюджетного року здійснювати своїми розпорядженнями, з подальшим затвердженням їх на сесіях районної ради, перерозподіл видатків за кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування і обсягами міжбюджетних трансфертів у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів у відповідній галузі видатків за загальним та спеціальним фондами районного бюджету з внесенням відповідних змін до додатків рішення районної ради та переліку об’єктів, фінансування яких буде проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку.

8. Керуючись статтею 23 Бюджетного кодексу України доручити районній державній адміністрації в особі районного фінансового управління райдержадміністрації вносити зміни до цього рішення:
погоджені з постійною комісією районної ради з питань планування бюджету, фінансів та управління спільною власністю територіальних громад до річного та помісячного бюджетних розписів районного бюджету в порядку, визначеному чинним законодавством, якщо після прийняття рішення про районний бюджет відповідальність за виконання функцій або надання послуг, на які затверджено бюджетне призначення, у тому числі за видатками бюджету розвитку, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів іншому головному розпоряднику бюджетних коштів.
за джерелами доходів і напрямами видатків головних розпорядників коштів районного бюджету за кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 „Про бюджетну класифікацію” (зі змінами).
Забезпечити подальше затвердження цих змін на сесіях районної ради.

9. Затвердити на 2016 рік перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку, згідно з додатком 7 до цього рішення.

10. Затвердити на 2016 рік резервний фонд районного бюджету у сумі 30,0 тис. гривень.

11. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2016 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам.

12. Затвердити річні ліміти споживання енергоносіїв та комунальних послуг у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі, які фінансуються з районного бюджету (додаток 8).

13. Затвердити в складі видатків районного бюджету кошти на реалізацію місцевих програм у сумі 1815,1 тис. грн. згідно з додатком 9 до цього рішення.

14. Затвердити перелік бюджетних установ, які перебувають у спільній власності району та у 2016 році фінансуються за рахунок бюджетів відповідних об’єднаних територіальних громад згідно з вимогами Бюджетного кодексу України та Паспортів об’єднаних територіальних громад (додаток 10).
Установити, що видатки на фінансування або надання фінансової підтримки бюджетних установ, переданих на фінансування до бюджетів ОТГ, визначених у додатку 10 до цього рішення, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеному у БКУ, плануються на 2016 рік у відповідних місцевих бюджетах.

15. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право районній державній адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
позики на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

16. Установити, що у загальному фонді районного бюджету на 2016 рік до доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.

17. Установити, що джерелами формування спеціального фонду районного бюджету на 2016 рік у частині доходів та в частині кредитування є надходження, визначені статтею 69¹ Бюджетного кодексу України.

18. Установити, що джерелом формування спеціального фонду районного бюджету на 2016 рік у частині фінансування є кошти, які передаються з загального фонду районного бюджету.

19. Розпорядникам коштів місцевих бюджетів забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

20. Установити, що перерахування реверсної дотації до державного бюджету в сумі 3672,2 тис. грн. перераховується управлінням Державного казначейства України в Павлоградському районі Дніпропетровської області щодекади рівними частинами в останній день декади відповідно до розпису Державного бюджету за рахунок фактичних надходжень доходів загального фонду місцевого бюджету.

21. Рекомендувати сільським головам, головам об’єднаних територіальних громад:

21.1. Проаналізувати причини невиконання планових показників відповідних місцевих бюджетів за 2015 рік окремо за кожним джерелом доходів та забезпечити надходження податків і зборів у 2016 році у запланованих обсягах.

21.2. З метою недопущення втрат доходів місцевих бюджетів завершити перегляд договорів оренди землі та привести ставки орендної плати за землю у відповідність до граничних розмірів, передбачених Податковим кодексом України.

21.3. З метою підвищення ефективності управління об’єктами комунальної власності відповідних територіальних громад вжити організаційних заходів, спрямованих на забезпечення прибуткової діяльності підприємств комунальної власності, які здійснюють господарську діяльність, погашення ними недоїмки, яка утворилася станом на 1 січня 2016 року, та збільшення надходжень від орендної плати за користування майном, що знаходиться у комунальній власності.

21.4. Забезпечити зменшення недоїмки зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), які зараховуються до дохідної частини бюджетів адміністративно-територіальних одиниць району, іншими суб’єктами господарювання, яка утворилась станом на 1 січня 2016 року.

21.5. З метою збільшення надходжень до місцевих бюджетів переглянути рішення відповідних органів місцевого самоврядування щодо діючих місцевих податків і зборів та встановлення ставок нововведених згідно із Законом України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи“, місцевих податків і зборів та акцизного збору, на допускати прийняття рішень відповідних місцевих рад щодо надання суб’єктам господарювання пільг зі сплати податків і зборів до місцевих бюджетів.

21.6. З метою формування бюджету розвитку місцевих бюджетів району при укладенні договорів купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення утримуватися від надання розстрочки з оплати.

22. З метою виконання вимог частини 2 статті 77 Бюджетного кодексу України надати право голові районної ради за поданням райдержадміністрації у двотижневий строк з дня офіційного опублікування закону про Державний бюджет України на 2016 рік своїм розпорядженням внести зміни до цього рішення у частині приведення міжбюджетних трансфертів та видатків, що проводяться за рахунок таких трансфертів, відповідно до обсягів, затверджених зазначеним законом.

23. Додатки 1 – 10 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

24. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування бюджету, фінансів та управління спільною власністю територіальних громад.

Голова районної ради Н. ГРИМАЙЛО

Додатки додаються: додаток.rar

Висновок_ПБК_5_1.doc
Версія для друку Написати листа